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中共中站区委组织部文件

中区组〔2018〕45号

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关于印发《中站区关于开展干部激励考评

专项行动实施方案》的通知

各街道党工委，区委各部委，区直各部门党组（党委、支部）：

现将《中站区关于开展干部激励考评专项行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共中站区委组织部  

                                  2018年5月31日

中站区关于开展干部激励考评专项行动

实 施 方 案

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市、区委关于作风建设的有关要求，扎实推进全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动，现就开展干部激励考评专项行动，制定如下方案。

一、目标任务

认真落实全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动部署要求，从影响经济发展的突出问题出发，以完善干部制度机制、激发干部队伍活力、推动振兴经济发展为主题，组织发动各级各单位大力开展干部激励考评专项行动，推动解决干部做事不实、落实不力、效能不高、为官不为、有责不担、精神不振、能力不足、守纪不严等八个方面的突出问题，以干部作风的持续改进和发展环境的不断优化，推动各项工作实现新突破，为谱写打造“三区四基地”，焦作市早日跻身全省“第一方阵”提供坚强保障。

二、方法步骤

干部激励考评专项行动从2018年5月初开始，至12月底结束，分四个阶段进行。

（一）认真查摆，找准问题。5月初至5月底，各单位围绕干部激励考评专项行动的目标任务要求，坚持问题导向，从目前影响干部队伍活力的因素、干部担当精神状况和问题、如何完善干部激励考评机制等方面，采取实地走访、问卷调查、召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，有针对性地征求干部群众、社会各界人士特别是服务对象的意见建议；认真组织召开一轮作风问题排查会，认真剖析查摆、梳理汇总，形成问题清单和建议清单。

（二）深入整改，健全制度。6月初至10月底，各单位按照有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则，对照问题清单，深入剖析原因，建立整改台账，台账做到“四明确”：整改内容明确、整改措施明确、整改责任明确、整改时限明确。整改过程中，对干部激励考评工作中暴露出的“薄弱项”“空白点”，要采取针对性措施，重点加以解决。要坚持边查边改、立行立改，整改一起，销号一起，确保问题按期整改、定期交账。整改工作结束后，要主动对标先进，深入总结思想政治教育、专业能力建设、培养锻炼、正向激励、业绩考核等工作的成功经验、典型案例，推动形成一批重实效、管长远的制度机制。

（三）公开评议，检验效果。11月初至11月底，广泛开展作风公开评议，通过干部群众评议的效果，检验激励考评专项行动开展的成效。各单位自行组织实施本单位本部门的评议工作，评议范围应包括本单位内设机构、二级机构，参加评议人员按照关联度、代表性的原则，面向基层干部、直接服务对象，并注重选取一定比例的企业家等社会各界人士参加。区专项行动领导小组将随机抽取5-7家与经济社会发展密切相关的部门进行公开评议，评议结果在一定范围内公开通报。

（四）系统总结，深化成果。12月初至12月底，各单位要按照标本兼治、纠建并举的原则，认真总结开展专项行动的做法、成效和存在不足，尤其要注重将工作成果与本单位激励考评工作紧密结合，确保专项行动落地生根、取得实效。区专项行动领导小组对全区各单位工作开展情况、制度机制完善情况等进行总结，逐步建立一批推动作风建设的长效机制。同时，将鼓励激励、容错纠错、能上能下制度机制落实情况纳入业绩考核，工作成效突出的予以适当加分。对在专项行动中发现和涌现出来的勇于担当、作风过硬、成绩突出的干部进行表彰，选树一批先进典型，引导广大党员干部形成比学赶超的浓厚氛围。

三、主要措施

区委组织部会同区编办、区直机关工委、区人力资源和社会保障局等单位，牵头制定系列办法措施，加强工作指导和督促，力求抓实、抓好、抓出成效，把全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动不断引向深入。

（一）加强思想政治教育，着力激发内生动力。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，突出典型引领，大力选树不同层级、不同岗位的模范典型和时代先锋，用身边人、身边事教育党员干部，引导党员干部坚定理想信念，扎实履职尽责。结合各级巡视巡察、作风建设专题调研发现的问题，进一步摸清找准我区党员干部亟待解决的突出问题，抓住关键要害，以主题教育的开展推动问题的有效整改。区直机关工委在抓好主题教育的基础上，着重加强机关党组织建设，以创建“五型”机关为抓手，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实解决部分单位机关党建“灯下黑”“两张皮”问题。围绕“牢记担当勇作为、优化环境促发展”主题，分两个层次开展大讨论，即各单位科级领导班子召开民主生活会将此作为重要内容开展讨论，各单位其他干部通过主题演讲、征文等丰富多样的形式开展讨论，推动各级干部不断解放思想、奋发有为。

（二）加强专业能力建设，着力提升业务水平。创新干部队伍实务培训方式，根据事业发展需要、干部结构需要、工作岗位需要，分类别、分领域开展干部专业化能力培训，着力提升干部队伍的专业能力和专业水平。要充分发挥党校主渠道、主阵地作用，开展集中理论培训；不同系统要自主开展各类专题培训班，不断提升各层面干部的专业化能力；根据中心工作和任务需求，分阶段组织到先进地区、模范村（社区）等进行参观考察，学习成功经验、借鉴先进做法、比较工作差距、吸收好的办法、消化为我所用、创新工作亮点。

（三）加强干部培养锻炼，着力强化责任担当。进一步规范管理和建设高素质干部队伍，多岗位培养锻炼干部，努力营造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛围。推行“情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、能力在一线锤炼、形象在一线树立”的“五个一”工作机制，立足“三区四基地”一线、工业转型一线、重大项目建设一线、脱贫攻坚一线、征迁安置一线等“五个一线”，分期分批选派干部开展蹲点服务或挂职锻炼，建设一支素质优良、能力过硬的高素质骨干队伍。实行“五个不让”承诺：即不让领导交办的工作在我这里拖延、不让需要处理的事情在我这里积压、不让重大失误在我这里发生、不让办事企业在我这里受冷落、不让中站形象因我而受影响，确保区委、区政府交办工作按照交办要求在规定时间内完成，强化责任担当，提升干部队伍的事业心和使命感。

（四）加强干部正向激励，着力调动干事热情。建立完善和认真落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，着力解决“三项机制”落实过程中在程序设置、监督核查等方面存在的重点难点问题。继续落实执行好公务员职务职级并行政策。持续抓好干部队伍医疗保健制度、关爱困难党员制度等，落实保障好干部各项待遇。继续深入落实组织系统谈心谈话制度，通过有原则近距离地接触干部，了解干部工作情况、思想动态，帮助解决实际困难，切实增强干部归属感。

（五）加强业绩考核评价，着力优化作风效能。结合新一轮党政机构改革，区编办在吃透政策、摸清底数的前提下，着重解决一些领域存在的机构重叠、职责交叉、权责脱节等问题，通过优化机构编制资源理顺各部门及内设机构职责定位和责权关系，为实现科学考评、提升效能奠定坚实基础。按照“导向明确、重点突出、科学规范、便于操作”原则，各考核责任单位进一步细化丰富考核内容、指标设置和方案细则，切实考准考实工作业绩，推动全区树立实干实绩导向，激发领导班子和领导干部干事创业热情。区人力资源和社会保障局以加强公务员队伍建设为目标，创新完善公务员平时考核的方式方法，加强履行岗位职责和完成工作任务等重点内容的考核，有效解决“干好干坏一个样”“干多干少都称职”问题，推动广大干部注重实绩、提高效率、忠诚履职。

四、工作要求

开展干部激励考评专项行动是全区“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动的重要组成部分，各有关单位要高度重视，密切配合，统筹推进，确保各项工作取得实实在在的效果。

（一）切实加强领导。区委组织部成立开展干部激励考评工作专项行动领导小组，区委常委、组织部部长徐红霞任组长，区委组织部副部长、区直机关工委书记薛河江，区委组织部副部长、党员电教中心主任段喜梅，区编办主任武全丽，区人力资源和社会保障局党组书记、局长孟佳任副组长，领导小组下设办公室，段喜梅同志兼任办公室主任，办公室设在区委组织部，具体负责专项行动的日常工作。领导小组办公室定期召开例会，听取专项行动进展情况，及时分析研究解决突出问题。

（二）精心组织实施。干部激励考评专项行动自上而下开展，各级党委（党组）要层层传导压力、层层落实责任，统筹布局、协调推进。区委组织部负责干部激励考评专项行动的牵头抓总，区编办、区直机关工委、区人力资源和社会保障局按职责分工抓好各项工作，确保整项工作既各司其职、各负其责，又密切配合、形成合力。

（三）严格跟踪问效。认真落实区委加强作风建设督查的要求，将专项行动的主要任务纳入全区督查重点，采取明察暗访、12380电话受理等多种方式，多方收集、发现问题。根据专项行动安排部署的阶段性任务，区委组织部将采取不定期随机抽查的方式，及时收集掌握各单位专项行动的进展情况，总结推广好的经验做法，分析解决存在问题。对重视程度不高、走过场的，将采取约谈、通报、问责等方式，严格追究责任，确保专项行动深入开展。

中共中站区委组织部                   2018年5月31日印发